位置: 澳门金沙官网 中国 在深化改革中凝聚继续改革的共识

在深化改革中凝聚继续改革的共识

作者:还杵 来源:本站原创 时间:2019-07-20

  今日社评 本报评论员 张天蔚

  “在改革中逐步明确改革路向,在改革中不断凝聚改革共识,既是以往中国改革的成功经验,也将是继续深化改革的必然选择。”

  中共十八届三中全会已于昨天开幕,由于是闭门会议,尚没有有关会议具体内容的消息传出。

  但此次会议举世瞩目,人们纷纷试图透过各种信息,分析三中全会可能的议题,以及由此所决定的中国未来之走向。而无论对会议议题及成果的分析存在多少歧见,却至少在一点上已经形成共识,即继续推进、深化改革,将是此次会议的核心议题。

  舆论将目光聚焦于三中全会的改革议题,除了近期透过各种渠道获得的信息提示之外,更在于舆论普遍认为,继续深化改革将是中国进一步发展的必然出路,即如习近平总书记所言:“改革开放永无止境,停顿和倒退没有出路。”既然停顿和倒退没有出路,继续改革就是必由之路。

  舆论也同时认识到,今天中国所面临的改革,不会是以往30多年改革之路的简单延续,而是将面临更大的挑战,亦如习近平总书记所言:“中国改革已进入攻坚期和深水区。这是因为,当前改革需要解决的问题格外艰巨,都是难啃的硬骨头。”

  今天的改革之所以进入“深水区”,成为“硬骨头”,源于两个重要因素的变化,其一是中国以往30多年的改革之路,大体循着一条由易到难、由表及里、由浅入深的路径。在这条路上改革至今,容易改的都已经改了,必须继续推进的都是最难的。其二,则是以往可以让社会不同群体普遍获益的“帕累托改进”已经难以为继,进一步的深化改革,很可能触动某些群体的利益,亦因此可能面临一定的阻力。尤其是在前一轮改革中的既得利益者,可能成为进一步深化改革的利益受损者时,昔日的改革动力,却可能成为继续改革的阻力。

  因此,继续深化改革很可能面临这样的局面:在概念层面上,各个群体对改革的必要性仍能达成普遍的共识,但在怎么改革、改革什么的具体路径上,出现的却可能不是共识,而是争论乃至博弈。

  但即便如此,改革仍然不能止步,因为这是历史留给中国的必然选择。而在继续深化改革过程中可能出现的矛盾,只能在继续改革的过程中逐步解决,围绕具体改革措施出现的争论,只能随着改革的不断深化而渐趋一致,直至达成新的共识。

  以中国城镇化改革为例:在推进城镇化的改革过程中,几乎必然伴随着原有城市市民与进城务工、定居的农民之间的利益冲突,且这种冲突已经在各大城市中相继出现。如果在这种冲突和矛盾面前止步,而不能通过深化改革,打破既有的城乡二元化的格局,则这种矛盾将长久存在且越发对立。只有坚定且稳妥地推进城镇化改革,打破既有的城乡二元化格局,真正实现城乡一体化,“老市民”与“新市民”之间才可能在权利平等的基础上,找到新的利益平衡点及新的和谐相处之道。

  城镇化改革如此,其他各个领域的改革也如此。

  面对今天的改革局面,悲观者往往看到以往改革遗留、积累的问题,却往往忽略了以往的改革曾经解决了多少同样棘手的问题。而那些已经被克服的问题,其实并不比今天更少。而对那些问题的认识,大多同样是在改革过程中逐渐形成共识,对那些问题的解决之道,也大多是在改革过程中才逐渐被找到。

  在改革中逐步明确改革路向,在改革中不断凝聚改革共识,既是以往中国改革的成功经验,也将是继续深化改革的必然选择。

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